「黄色い封筒法」を巡り攻防… 野党「反企業的政府」与党「労組を悪魔化」＝韓国

韓国の与野党は20日、「黄色い封筒法」（労働組合法第2・3条改正案）を巡り、激しい舌戦を繰り広げた。同法は、労働争議における使用者の定義を拡大し、損害賠償請求の範囲を制限するもので、保守系野党「国民の力」はこれを強行推進する与党を「反企業的」だと非難し、これに対し、革新系与党「共に民主党」は「労働組合を悪魔化している」と反論した。

　同日の国会環境労働委員会全体会議で、国民の力所属のユン・サンヒョン（尹相炫）議員は「実用的な市場経済主義政府を自認するイ・ジェミョン（李在明）政権が、経済界が最も憂慮する商法改正案、黄色い封筒法を何としてでも可決させようとしている」と述べ、「反企業的市場主義政府だ」と批判した。

　尹議員はさらに、「この法案にどれほどの反対があるか。産業現場で労使間の対立が深刻化すると見られているにもかかわらず、何としてでも可決させようとしている」と指摘。「在韓米国商工会議所、在韓欧州商工会議所も皆、黄色い封筒法が施行されれば撤退すると言っている。これがまさに『コリア・ディスカウント』ではないか」と問いかけた。

　これに対し、キム・ヨンフン（金栄訓）雇用労働相は「李在明政権の労働政策は、『労働者寄りの政策（親労働）は、（必ずしも）反企業的ではない』ということを示すものだ」と答弁した。

　一方、共に民主党のイ・ヨンウ（李庸宇）議員は「労働争議改正（労組法3条）は、交渉と対話を増やす趣旨で、通常『対話促進法』と呼ばれている」と強調。「対話を増やすことに強く反対するのは、労働者や労働組合、労使関係を悪者扱いし、罪悪視する前近代的な労使観が根底にあるのではないか」と応酬した。

　同じく共に民主党のパク・ホンベ（朴弘培）議員も、「20年以上の議論と努力があったが、労組法第2・3条改正の直接的な原因は、2021年に国会が批准した国際労働機関（ILO）協約87・98条だ。これを批准せざるを得なかったのは、欧州連合（EU）が自由貿易協定（FTA）違反で韓国を提訴すると言ったためだ」と反論。「ILOの立場に従って、労組法2・3条を本会議に上程することになった」と説明した。

　黄色い封筒法は、共に民主党が中止となり先月21日に環労委小委員会と全体会議で可決されたが、与野党は20日も環労委で激しい攻防を続けた。21日に開かれる8月国会本会議では、共に民主党が法案の強行採決の意思を崩さず、国民の力は議事妨害（フィリバスター）を予告した。黄色い封筒法は、第21代と第22代国会でも本会議で可決されたが、大統領の再議要求権（拒否権）行使により廃案となった経緯がある。

　国民の力は、前日（19日）に慶尚北道清道郡で7人の死傷者が出た列車事故を黄色い封筒法になぞらえ、国土交通相や大統領に責任があると攻撃した。国民の力所属のチョ・ジヨン（趙志娟）議員は「最近4年間で、国土交通省傘下の公共機関で69人が死亡している。上部機関である国土交通省が責任を問われるべきではないか」と指摘した。これに対し、金雇用労働相は「雇用労働相として最大限の権限を行使し、コレイル（韓国鉄道公社）に対する厳正な捜査を行っている。作業中止権も発動している」と答えた。

　これに対し、李議員は「重大災害処罰法上、国土交通相は事業主に該当しないため、法的に処罰の対象ではない」としつつも、「政治的に、政府責任者として再発を防ぐ責任は明らかに存在する」と述べた。金雇用労働相は、9月中旬までに汎政府的な対策を策定し、発表すると約束した。