12日、政府などによると、行政安全部は全国の地方自治体に地域別の「不正流通通報センター」を運営させ、加盟店の随時取り締まりとともに、オンラインコミュニティなどでの個人間取引が発生しないよう監視強化を要請した。警察庁国家捜査本部も、消費クーポンの使用期限である11月30日まで、消費クーポンの不法流通に対する特別取り締まりを実施する。
不正流通の類型は大きく3つに分けられる。支給目的と異なる用途に使用する場合、物品やサービスの提供なしに商品券を受け取り換金する場合（現金化）、実際の店舗とは異なる加盟店と協議して売上伝票を発行する場合（偽装加盟店）である。
各類型ごとに罰金または過料を課すことができる現行法が存在する。支給目的と異なる用途に使用した人については「補助金管理に関する法律」に基づき、補助金の一部または全部を返還させることができる。現金化は「地域愛商品券に関する法律」により、加盟店登録の取り消しおよび2000万ウォン以下の過料、偽装加盟店は「与信専門金融業法」に基づき3年以下の懲役または2000万ウォン以下の罰金に処される可能性がある。
問題は、不正流通で利益を得た使用店舗については返還に関する措置を扱う現行法がない点である。
通常、地域通貨の返還措置は各自治体の条例に従うが、「使用店舗」を対象とする返還条項では商品券の割引額などを不当利得の種類として限定している。消費クーポン政策で禁止された行為による店舗の売上額については返還条項がないわけである。過料や罰金も最大で2000万ウォンにとどまる。
さらに、地域通貨ではなく、クレジット・現金・デビットカード型で消費クーポンを受け取った場合、地域通貨の条例を守らなくてもよい。補助金管理法には使用店舗への制裁規定がないため、抜け穴はさらに大きくなる。
行政安全部は「（不正流通の処罰に関して）現行法がすでにあるため、われわれ（行政安全部）が改めてガイドラインを示すのは微妙な状況だ」とし、「関連法律によって処罰や制裁措置が行えるよう、自治体への案内を強化する」という立場を示した。
返還に関する条項を設けるには法令改正が必要であり、早期に措置を取ることは難しい。昨年、数十億ウォン規模の「現金化」で問題となったオンヌリ商品券も同様だった。中小ベンチャー企業部が返還のための伝統市場法改正の意向を示し作業に着手したが、約10カ月が経過した今も伝統市場法に返還関連の条項は盛り込まれていない。オ・セヒ共に民主党議員、イ・ジョンベ国民の力議員などが伝統市場法改正案を発議したが、同法案がいつ国会を通過するかは不透明だ。
一方、キョンギド（京畿道）庁によると、偽装加盟店の形態で消費クーポンを不正流通させた事業所は、今月5日現在で管内12カ所に達するという。
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