報告書によると、教育部は２０１０年までにソウル大学や新設される蔚山大学を含む５校の特殊法人化を計画している。特殊法人に転換した場合、理事会や教授会議を通じて人事・行政・財政の運営全般を大学が自ら行えるようになる。
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教育部は、大学がそれぞれの特性を活かせるよう国家人的委員会の傘下に「大学特性化支援委員会」を設置、部署ごとに大学への財政支援事業を策定する際に事業目標と評価指標、支援分野について事前に協議・調整できるよう制度化を進める。
教育部は、４年制大学２１０校のうち２８校を研究センター大学に分類し、研究中心・教育中心・教育・研究並行の３つの特性化パターンを報告していたが、大統領の指摘により、大学を１つの単位としてとらえずバイオ、ＩＴのように学問分野や機能・事業別に分類することにした。
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