姜委員長は、北朝鮮内部の情報流入統制、韓国との文化的断絶、韓国の北朝鮮支援政策に対する北朝鮮民主化勢力の不満などを解決するためには、脱北者らの積極的な役割が重要だと主張した。
脱北者が北朝鮮に韓国の民主主義を宣伝し、北朝鮮指導部の改革や開放を誘導する役割を果たせるよう、韓国政府は脱北者に北朝鮮の再建に参加できるチャンスを与えるべきだと促した。
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