これに先立ち米下院外交委員会は、23日にエドワード・ロイス議員が提出した同決議案を全会一致で通過させていた。ロイス議員は、「北朝鮮のひどい状況の中で数十万人の住民が中国に脱出しているが、中国政府は脱北者らを逮捕し強制的に送還しており、脱北者らが収容所に送られたりはなはだしくは死に直面しているほか、中国政府は脱北者を支援する外国人を投獄している」と指摘し、中国は国際社会の義務を無視するべきではないと主張している。
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