改正案は、北朝鮮との軍事境界線一帯でビラを散布するなど南北合意書に違反する行為を行った場合、3年以下の懲役または3000万ウォン(約285万円)以下の罰金を科す内容。与党「共に民主党」は今臨時国会での成立を目指しているが、野党側は憲法が保障する表現の自由を過度に制限するとして反対し、採決を阻止するため13日からフィリバスター(無制限討論を通じた合法的な議事進行妨害)を行っている。
スミス氏は声明で、改正案は北朝鮮住民に対する精神的・人道的な支援行為を犯罪化するものとして、懸念を表明した。
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