経済から政治・安保まで　発展する韓国・ＡＳＥＡＮ関係

【ソウル聯合ニュース】韓国は２００９年以来、５年ぶりに東南アジア諸国連合（ＡＳＥＡＮ）加盟１０カ国との特別首脳会議を１１～１２日、釜山で開催する。　双方は１９８９年に対話関係からスタートし、経済交流を中心に大きな関係発展を成し遂げてきた。近年は政治・安全保障分野でも協力を強めている。朝鮮半島問題関係国の米国、中国、ロシア、日本とともに、ＡＳＥＡＮが韓国外交の新たな重要パートナーとして位置づけられたとの見方が出ている。◇ＡＳＥＡＮは第２の貿易相手　韓国の重要なパートナーとしてＡＳＥＡＮが持つ地位は経済分野で目を引く。　韓国とＡＳＥＡＮの昨年の貿易規模は１３５３億ドル（１６兆４０００億円、輸出８２０億ドル・輸入５３３億ドル）となり、ＡＳＥＡＮは中国（２２８９億ドル）に次ぐ韓国の２番目の貿易相手となった。ＡＳＥＡＮが韓国の貿易黒字全体に占める割合は６５%を占めている。　昨年３８億ドルに達した韓国企業の対ＡＳＥＡＮ海外直接投資も規模面で中国に次ぐ２位だ。　人的交流も盛んになっている。１３年に４９３万人の韓国人がＡＳＥＡＮ諸国を訪れ、ＡＳＥＡＮからは１５５万人が韓国を訪問した。韓国人が最も多く訪れる地域はＡＳＥＡＮで、ＡＳＥＡＮにとって韓国は中国、日本に次ぐの３番目の訪問国となっている。　結婚や労働、留学などで韓国に滞在しているＡＳＥＡＮ出身者は３３万２０００人（２０１３年１月末現在）に上る。　双方の活発な経済交流の背景には、人的・物的資源を基に年平均約５%の経済成長を達成しているＡＳＥＡＮ諸国の急速な経済発展がある。ＡＳＥＡＮにとって韓国は地理的に近い中国や日本と比べ、歴史や領土紛争などへの警戒感が少ないことも理由に挙げられる。韓国とＡＳＥＡＮは０５年に自由貿易協定（ＦＴＡ）基本協定、０６年にＦＴＡ商品協定、０７年にＦＴＡサービス協定、０９年にＦＴＡ投資協定をそれぞれ締結した。　ＡＳＥＡＮとの経済交流で注目を集めるのは今後の発展可能性だ。当初の目標通り、１５年末にＡＳＥＡＮ共同体が発足すると、人口６億人、国内総生産（ＧＤＰ）２兆４０００億ドル規模の巨大な単一市場が誕生する。韓国政府当局者はＡＳＥＡＮについて、「５０００万人の中間層が５年後は２億人になると予想される。これは中国の半分程度の規模」として、「ＡＳＥＡＮは世界経済の新成長エンジン」と述べた。◇政治・安保関係も発展　経済交流には届かないものの、政治・安全保障分野での協力も進んでいる。　韓国と北朝鮮が共に国交を結んでいるＡＳＥＡＮ１０カ国は過去に非同盟外交を追求し、韓国より北朝鮮と友好的な関係にあった。これは政治・安保分野で韓国とＡＳＥＡＮの関係が発展することに障害となった。　だが、韓国との経済交流が進んだほか、核実験や長距離ミサイル発射など北朝鮮の挑発がエスカレートし、朝鮮半島問題に対するＡＳＥＡＮ諸国の態度も以前とは変わっているというのが大方の見方だ。実際、北朝鮮の３回目の核実験が行われた昨年に開催されたＡＳＥＡＮ地域フォーラム（ＡＲＦ）議長声明には北朝鮮の主張が反映されなかった。また、北朝鮮が同年４月、平壌駐在の外交官らに退去を勧告した際、ＡＳＥＡＮの国がこうした事実を韓国側といち早く共有したという。さらに、一部の国は北朝鮮脱出住民（脱北者）問題で韓国に協力的な姿勢を示しているという。　政治・安保協力の発展は安保対話の開催にもつながっている。１０年に「戦略的パートナー関係」を結んだ韓国とＡＳＥＡＮは今年６月、次官補級の安保対話を初開催し、朝鮮半島情勢をはじめとする域内の主要安保課題について意見を交換した。　韓国政府は安保対話の定例化を推進するなど、政治・安保協力を強化するために力を入れている。　一部のＡＳＥＡＮの国は依然として、北朝鮮との外交関係などを踏まえて政治・外交的な決定を下す場合がある。来年１月に国連安全保障理事会の非常任理事国の任期が始まるマレーシアは北朝鮮の人権問題をめぐる決議案の採決を棄権した。　北東アジアの安保面でＡＳＥＡＮが持つ重要性も韓国政府が政治・安保協力関係を深めようとする理由である。　ＡＳＥＡＮはアジア地域で唯一、多国間安保協力協議体のＡＲＦを主導している。米国のアジア・リバランス（再均衡）政策や中国の「アジアの新しい安全保障観」が事実上、ＡＳＥＡＮを狙ったものとの分析があるほど、米中Ｇ２（二大国）もＡＳＥＡＮ攻略に乗り出している。 kimchiboxs@yna.co.kr