国会国防委員会所属議員に提出された指導書によると、国防部は従北勢力を「韓国の安保を脅かす北朝鮮の対韓戦略に盲従する利敵勢力で、国軍の明白な敵」と規定した。
従北勢力を敵と規定した理由については、▼活動目標を北朝鮮の主張する朝鮮半島の「赤化」に置いている▼在韓米軍の撤退や国家保安法の廃止などを通じ、北朝鮮の主張する「連邦制統一」に追従している▼北朝鮮に渡り直接指導を受けたり、北朝鮮からのスパイによる韓国破壊活動などに加担している――ことなどを挙げた。
李明博(イ・ミョンバク)大統領は5月に初めて「従北勢力」という表現を使い、親北朝鮮勢力を批判したのに続き、6月に行われた顕忠日の記念式典でも「自由民主主義を否定するいかなる勢力も、韓国国民は決して容認しない」と強調した。
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