国防部は12日までに国会国防委員会所属議員に提出した資料で、北朝鮮の急変事態により大量の難民が発生した場合、軍はこれらの人々を臨時で保護し、政府機関に安全に引き渡す計画を準備していると明らかにした。また、軍は発生し得るあらゆる北朝鮮の急変事態に備えているとしたが、細部事項は国家安保を理由に言及しなかった。
一部の学者らは、北朝鮮の事態が急変した場合、陸路と海路で韓国入りする北朝鮮難民の規模をそれぞれ20万人、1万5000人と見込んでいる。
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